Kamuda çalışan 2.5 milyon memurun hayatını değiştirecek yeni düzenlemeler yapıldığını belirten Zirve Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Yrd. Doç. Dr. Alptekin Akalay, değişikliklerin bir takım zorlukları ve istenmeyen durumları beraberinde getireceğini, bu düzenlemelerin uzun süreçte memurları mağdur ettiğini söyledi.
Değişiklikler kamu personeline zarar veriyor
Özellikle 82.Madde yer alan ve aralarında valiler, büyükelçiler, il emniyet müdürleri, kaymakamlar, bakan yardımcıları, genel müdürler, genel müdür yardımcıları gibi üst düzey yöneticileri de ilgilendiren, “Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin ekli 1 ve 2 sayılı cetvellerde gösterilen unvanları taşıyan görevliler ile farklı atama usullerine tabi olsalar dahi daire başkanı ve üstü görevlere, sivil memurlar hariç kolluk teşkilatlarının kadrolarına açıktan, naklen veya vekaleten yapılan atama ve bu görevlerden alınma, bu görevlerle ilgili yer değiştirme, görev ve unvan değişikliği işlemleri hakkında verilen mahkeme kararlarının gereği, ilgilinin kazanılmış hak aylık derecesine uygun başka bir kadroya atanması suretiyle iki yıl içinde yerine getirilecek.” maddesinin devlet kadrolarındaki bütün memurlara zarar verdiğini aktarırken, “Bu karar anayasanın 132. Maddesinin 4. fıkrasına açık şekilde aykırıdır. Çünkü bu fıkranın hükümlerine göre yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır ve mahkemeler bu kararları geciktirmeden uygulamak ve yerine getirmek mecburiyetindedir.” dedi.
Düzenlenen maddeler hukuka aykırı
Yeni düzenlemelerin içerdiği, “Kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, görevden alma, göreve son verme, naklen veya vekaleten atama, yer değiştirme, görev ve unvan değişikliği işlemleriyle ilgili olarak verilen iptal ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin mahkeme kararlarının gereğini yerine getirmeyen kamu görevlisi hakkında ceza soruşturması ve kovuşturması yapılamayacak, ancak disiplin hükümleri saklı olacaktır.” maddesinin de anayasaya açık şekilde aykırı olduğunu açıklayan Akalay, “Bu maddeye göre mahkeme kararlarını yerine getirmeyip, açık şekilde suç işlediği sabit olan kamu görevlisi hakkında herhangi bir adli sürecin başlatılamayacak olması doğal hukuk normlarına aykırıdır. Bu durum idareyi düzensiz bir hale sokacaktır. Bu nedenle kamu görevinde olup mağdur bir konumda bulanan bireyler korunaksız ve savunmasız bir hale girecektir. Bu da kamu yönetiminde etik değerleri alt üst edeceği gibi, aşırı derecede bir kirlenmeye yol açacaktır.” diyerek yeni düzenlemelerin hukuku çiğnediğini vurguladı.
Yeni düzenlemeler için Anayasa Mahkemesine başvurulmalı
Hukuka aykırı bu düzenlemeler için mutlak suretle Anayasa Mahkemesi’ne başvurulması gerektiğine değinen Akalay, “Yapılan düzenlemeler mahkeme kararlarının yerine getirilmesini geciktirdiği hatta engellediği için anayasaya uygun değildir. Bu sebeple bu düzenlemeler için Anayasa Mahkemesine başvurulmalıdır. Sonrasında ise Anayasa Mahkemesinin vereceği iptal kararı beklenmelidir.” diyerek sözlerine son verdi.
Değişiklikler kamu personeline zarar veriyor
Özellikle 82.Madde yer alan ve aralarında valiler, büyükelçiler, il emniyet müdürleri, kaymakamlar, bakan yardımcıları, genel müdürler, genel müdür yardımcıları gibi üst düzey yöneticileri de ilgilendiren, “Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin ekli 1 ve 2 sayılı cetvellerde gösterilen unvanları taşıyan görevliler ile farklı atama usullerine tabi olsalar dahi daire başkanı ve üstü görevlere, sivil memurlar hariç kolluk teşkilatlarının kadrolarına açıktan, naklen veya vekaleten yapılan atama ve bu görevlerden alınma, bu görevlerle ilgili yer değiştirme, görev ve unvan değişikliği işlemleri hakkında verilen mahkeme kararlarının gereği, ilgilinin kazanılmış hak aylık derecesine uygun başka bir kadroya atanması suretiyle iki yıl içinde yerine getirilecek.” maddesinin devlet kadrolarındaki bütün memurlara zarar verdiğini aktarırken, “Bu karar anayasanın 132. Maddesinin 4. fıkrasına açık şekilde aykırıdır. Çünkü bu fıkranın hükümlerine göre yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır ve mahkemeler bu kararları geciktirmeden uygulamak ve yerine getirmek mecburiyetindedir.” dedi.
Düzenlenen maddeler hukuka aykırı
Yeni düzenlemelerin içerdiği, “Kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, görevden alma, göreve son verme, naklen veya vekaleten atama, yer değiştirme, görev ve unvan değişikliği işlemleriyle ilgili olarak verilen iptal ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin mahkeme kararlarının gereğini yerine getirmeyen kamu görevlisi hakkında ceza soruşturması ve kovuşturması yapılamayacak, ancak disiplin hükümleri saklı olacaktır.” maddesinin de anayasaya açık şekilde aykırı olduğunu açıklayan Akalay, “Bu maddeye göre mahkeme kararlarını yerine getirmeyip, açık şekilde suç işlediği sabit olan kamu görevlisi hakkında herhangi bir adli sürecin başlatılamayacak olması doğal hukuk normlarına aykırıdır. Bu durum idareyi düzensiz bir hale sokacaktır. Bu nedenle kamu görevinde olup mağdur bir konumda bulanan bireyler korunaksız ve savunmasız bir hale girecektir. Bu da kamu yönetiminde etik değerleri alt üst edeceği gibi, aşırı derecede bir kirlenmeye yol açacaktır.” diyerek yeni düzenlemelerin hukuku çiğnediğini vurguladı.
Yeni düzenlemeler için Anayasa Mahkemesine başvurulmalı
Hukuka aykırı bu düzenlemeler için mutlak suretle Anayasa Mahkemesi’ne başvurulması gerektiğine değinen Akalay, “Yapılan düzenlemeler mahkeme kararlarının yerine getirilmesini geciktirdiği hatta engellediği için anayasaya uygun değildir. Bu sebeple bu düzenlemeler için Anayasa Mahkemesine başvurulmalıdır. Sonrasında ise Anayasa Mahkemesinin vereceği iptal kararı beklenmelidir.” diyerek sözlerine son verdi.
RSS