Belediyeler din hizmeti veremez

Belediyeler müftülüğün görevini yapamaz

Her kurum gibi belediyelerin de hukuk kurallarına göre yönetilmesi gerektiğini hatırlatan Güçyetmez, "Anayasa'nın 127. maddesinde mahalli idareler, il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere, kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları gene kanunda gösterilen seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileri olarak belirtilmiştir. Mahalli idareler, Anayasa'nın 123 ve 124. maddelerinde de belirtildiği üzere, idare hukukunda geniş yer verilen 'yerinden yönetim' ilkesine dayanılarak kurulmuşlardır. Mahalli idarelerin gerçekleştirecekleri görevler itibariyle yeryüzünde uygulanan genellik yetki ve liste ilkesinden, ülkemiz için liste ilkesi geçerlidir. Bu ilkeyi benimsemiş bir ülke olarak, anılan Anayasa maddelerinde açıkça belirtildiği gibi, yurdumuzda mahalli idare görev ve hizmetleri kesin olarak yasalarda sınırlanmıştır. Nitekim 5393 sayılı Belediye Kanununun 14. maddesinde Belediyenin görev ve sorumluluklarını ve 15. maddesinde Belediyenin yetki ve imtiyazları bellidir. Belediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları arasında 'Din Hizmetleri' bulunmamaktadır" şeklinde açıklama yaptı.

Belediyeler 2 trilyonun üzerinde din hizmetleri için para ayırdı

Şahinbey ve Şehitkamil Belediyesi'nin bütçeden din hizmetleri için 2 trilyonun üzerinde bir bir bedel ayırdığını açıklayan Güçyetmez, "Belediye Bütçeleri mali yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin veren bir meclis kararıdır. Bütçede fonksiyonel sınıflandırma, kurumun faaliyet türlerim, ekonomik sınıflandırma ise kurumların faaliyetlerinin ekonomik ve mali anlamda Çeşitlerini gösteren bir sınıflandırmadır. Ancak Şehitkamil ve Şahinbey Belediyelerinin 2007 Mali yılı Bütçelerinin Fonksiyonel ve Ekonomik sınıflandırma Düzeyinde (Örnek: 18) Kod:08 ‘de Dinlenme Kültür ve Din Hizmetleri yer almakta ve 2.400 000 YTL ödenek ayrılmıştır" dedi.

Gelirlerin yasal dayanağı belli değil

"Ancak 2007 yılı bütçe ve tarifelerinde otopark, parkomat, sosyal tesis gibi gelirleri öngörülmesine rağmen, Bütçenin (C) cetvelinde yasal dayanakları konulmamıştır" diyen Güçyetmez şöyle devam etti: "Anayasamızın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti ilkesi ve yönetmelikte açıklaması yapılan kanuna dayalı vergi resim ve harç alınamayacağından yasal dayanağı olmayan vergi resim ve harçlar bütçelere konulmuştur. Yine aynı yönetmeliğin Bağış ve Yardımlar Başlığı altında 17. maddesi, herhangi bir gerçek veya tüzel kişi tarafından kamu hizmetinin karşılığı olarak veya kamu hizmetleri ile ilişkilendirilerek bağış ve yardım toplanamaz, benzeri adlar altında tahsilat yapılamaz. Hükmü bulunmaktadır. Ancak, Belediyeler tarafından parselasyon karşılığı hibe adı altında düzenleme ortaklık payı haricinde alınan ayni yardımlar, Ruhsata Aykırı yapılar konusunda müteahhitlerle anlaşarak 3194 sayılı kanunun 32. ve 42. T.C.K. nun 184. maddelerine aykırı olarak alman ceza adı altında alman bağışlar ve Esnaflardan İşyeri Açma ve Ruhsat izinlerinde, Belediye Tarifesinde belirtilen miktar dışında bağış adı altında alman tüm bağışların yasal dayanağı bulunmadığı ve ( C) cetvelinde yasal dayanağı gösterilmediğinden bütçeden çıkartılması ve bu uygulamaya son verilmelidir."

Çelişkiler kamuoyuna açıklanmalı

Bütçede bir takım çelişkiler bulunduğunu bunun kamuoyuna anlatılması gerektiğini söyleyen Güçyetmez, "Bütçenin ( T ) cetvelinde yer alan 4 adet binek taşıtı alımı öngörülmektedir. Oysa Belediye olarak Belediye araçlarının özelleştirilmesinde, bu ihtiyacın hizmet alımı yolu ile daha ucuza mal edildiği ileri sürülmüştü, bu çelişkinin izahının kamuoyuna açıklanması gerekir. 5393 sayılı yasanın 61. madde gerekçesinde açıklandığı üzere, Belediye bütçesi, stratejik plana, performans planına, orta ve uzun vadeli hedeflere uygun olarak hazırlanan ve belediye hizmetleri için gerekli ödeneklerin tahsis edildiği yerleri gösteren önemli bir belgedir. Ayrıca, bütçe, belediyelerde meclis denetimini sağlama yollarından birisidir. Bütçenin görüşülmesi ve kabulü aşamasında meclis belediye yönetimini denetleme imkânı bulmaktadır. Hükmü bulunmaktadır. Aynı kanunun 41. madde gerekçesinde; Stratejik planların, beldede bulunan üniversitelerin, meslek odalarının ve konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri de alınarak hazırlanması, böylece kentlerimizin geleceği hakkında halkımızın da söz sahibi olması imkânı getirilmektedir denilmektedir" şeklinde ifade etti.

Kimsenin görüşü alınmadı

Belediye meclislerince kabul edilen stratejik planda olduğu gibi, bütçenin asıl sahibi olan beldede yaşayan halkın temsilcileri olan sivil toplum örgütü, meslek odaları, üniversiteler, muhtarlar ve hatta muhalefet meclis üyelerinin dahi, görüşlerinin alınmadığını söyleyen Güçyetmez, "Yine madde içerisinde yer alan bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eden performans programı ve yıllık çalışma programı meclis tarafından onaylanmamıştır. Oysa Belediye Kanununun Meclisin Görev ve Yetkileri Başlığı altında 18. maddenin (a) fıkrası Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. Olarak tanımlanmıştır. Yatırım ve çalışma programı bulunmayan, halkın temsilcilerin içinde bulunmadığı bir bütçenin başarılı olmasını beklemek pek olası görülmemektedir" diye konuştu.

Belediye bütçeleri halkın ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak

Şahinbey ve Şehitkamil Belediyesinin 2007 mali yılı bütçelerinin halkın ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak, yasa ve yönetmeliklere aykırı hazırlandığını söyleyen Güçyetmez, "82 000 000 YTL Şehitkamil, 86 000 000 YTL Şahinbey Belediyesi Bütçelerinde, nüfusumuzun yaklaşık yüzde 12 ‘sini oluşturan engelli vatandaşlarımıza yönelik gerek stratejik planda gerekse bütçede hiçbir yatırım projesi düşünülmemiştir. Hükümetin uygulamış olduğu ekonomik program sonucu yüzde 400 civarında artan boşanma sonucu, istenmeyen birçok sorunlara maruz kalan kadınlarımız için sığınma evleri yapımına yönelik hiçbir yatırım gözükmemektedir. Ekonomik ve sosyal sorunlar neticesi, sokaklarda mendil satarak, dilencilik, hırsızlık, kap- kaç, uyuşturucu bağımlılığı gibi suç işlemeye yönelik sokak çocukları diye tabir edilen, aslında sistemin kurbanı olan çocuklarımıza yönelik barınma yerleri yapımına yönelik, ne stratejik planda, ne de bütçede hiçbir proje bulunmamaktadır" şeklinde ifade etti.

Bütçede ne küçük esnaf ne de kadınlarımıza yönelik proje var

Plansız ve programsız bir şekilde sayısı her geçen gün artan, hipermarketler karşısında rekabet şansı bulamayan küçük esnafı koruyucu bölge, ekonominin canlandırılması yönünde, hiçbir proje veya yatırım programı düşünülmediğinin altını çizen Güçyetmez, "Zaten siftah yapamaz durumda olan küçük esnaflara üstün üştük belediye vergi ve harçlar artırılmak suretiyle adeta yok edilmeye çalışılmıştır. Aile bütçesine katkıda bulunmak için çalışan kadınlarımız için, önemli sorunlarından birisi de okul çağına gelmemiş çocuklarını bırakabilecekleri kreş sorunudur. Belediye olarak yasal görevleri içerisinde olmasına karşın hiçbir yatırım düşünülmezken, Şehitkamil Belediyesi İller Bankasından 9 000 000 YTL borçlanarak, daha sonra gelecek yönetimleri de ipotek altına sokacak Nikah Salonu yapmanın hiçbir mantığı bulunmamaktadır. Belediye olarak dar gelirli yurttaşlarımızın tetkik ve tedavilerini yaptırabilecekleri sağlık tesisine acilen ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak Gerek stratejik planda gerekse 3 yıllık bütçe öngörüsünde böylesine önemli bir yatırım bulunmamaktadır" şeklinde açıklama yaptı.

Fakir sayısı yüzde 150 arttı

Belediye Bütçelerinde cari harcamalara ağırlık verildiğini söyleyen Güçyetmez, "Tek göze çarpan Bütçe Komisyon Raporunda, Sosyal Belediyeciliğin gereği olarak 'dar gelirli vatandaşlarımızın durumu göz önüne alınarak yiyecek atımlarını 200 bin YTL den 500 bin YTL ‘ye çıkarılmıştır’ denilmektedir. Yani Bütçe komisyonu bu ifadesiyle de beldede, yiyeceğe muhtaç edilen vatandaş sayısının yüzde 150 arttığını ifade etmektedir. Bütçe komisyonu bu ifadesiyle, aynı siyasi düşünceye sahip AKP hükümetinin izlemiş olduğu ekonomik politikaları sonucu halkın her geçen gün daha da yoksullaştığını kanıtlamaktadır. Uygu lamada dar gelirli yurttaşların sosyal hakkı olan, yasada Hemşeri hukukunun bir gereği olan sosyal yardımlar bir ulufe gibi sunulmakta, Dar gelirli yurttaşların en doğal hakları olan bu tür sosyal yardımlar insan onurunu zedelemeden siyasi rant sağlamaya yönelik uygulanmaktadır" diye konuştu.

Belediyeler yasa ve yönetmeliklere uymalı

"Şehitkamil ve Şahinbey Belediyeleri’nin 2007 Mali yılı bütçelerinde, görev, yetki ve sorumlu olmadıkları din hizmetlerine, fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırmada, ödenek ayırmaları, Anayasamıza ve yasalara aykırılık oluşturmaktadır" diyen Güçyetmez, şöyle devam etti: "Kamuoyunun ve Büyükşehir Belediye meclis üyelerinin, yasa ve yönet meliklere aykırı olan ve içerisinde halkın talep ve ihtiyaçlarını karşılayacak yatırımlar bulunmayan Şahinbey ve Şehitkamil Belediyeleri 2007 mali yılı bütçeleri konusunda duyarlı olmaya çağırıyorum" dedi.